《恶臭污染物排放标准(GB 14554-93)》,25年后环境部决定修订!

                   

导读

恶臭污染是典型的扰民污染,与人民群众生活环境密切相关。生态环境部决定修订国家环境保护标准《恶臭污染物排放标准(GB 14554-93)》,专家解释相关条文。(1993年颁布的《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)是我国恶臭管理的重要依据,但是GB14554-93已经不能完全适应我国当前与今后生态环境保护工作的需要。)

关于征求国家环境保护标准《恶臭污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函

各有关单位:

  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,完善国家大气污染物排放标准,改善空气环境质量,我部决定修订国家环境保护标准《恶臭污染物排放标准(GB 14554-93)》。

  联系人:生态环境部王世强

  通信地址:北京市西城区西直门南小街115号

  联系人:中国环境科学研究院环境标准研究所王宗爽

  通信地址:北京市朝阳区安外大羊坊8号

 附件:

  • 征求意见单位名单

  • 恶臭污染物排放标准(征求意见稿)

  • 《恶臭污染物排放标准(征求意见稿)》编制说明

  • 专家解读《恶臭污染物排放标准(征求意见稿)》

      生态环境部近日对《恶臭污染物排放标准》修订稿(以下简称《恶臭标准》)公开征求意见。国家环境保护恶臭污染控制重点实验室主任邹克华就有关问题回答了记者的提问。

      问:修订《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)的必要性是什么?

      邹克华:恶臭污染是典型的扰民污染,与人民群众生活环境密切相关。1993年颁布的《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)是我国恶臭管理的重要依据,在我国固定源恶臭污染物排放管理、改善人居空气质量等方面发挥了重大的作用。但是随着人民对美好生活环境要求不断提高,GB 14554-93已经不能完全适应我国当前与今后生态环境保护工作的需要。主要表现在以下几个方面:

      一是部分恶臭污染物排放限值要求偏低。GB 14554-93实施20多年来,人民群众的环保意识逐步增强,对于美好生活环境的需求不断提高,标准中部分污染物的排放限值已不能满足当前和未来人民群众对于周边生活环境的空气质量要求,有时会出现企业达标排放但公众依然有投诉的情况。

     二是排放限值分区设置已不适应现在环境管理的需要。GB 14554-93标准依据1982年颁布的《大气环境质量标准》(GB 3095-82)中划分的一类、二类、三类区标准,将恶臭污染物标准分为一级、二级、三级,不同区域的排污单位执行不同的排放限值。GB 3095-82历经1996年第一次修订、2000年第二次修订、2012年第三次修订,标准名称修改为《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)。GB 3095-82已不能作为依据。更重要的是,恶臭污染是对于人的嗅觉感官的扰民污染,人的嗅觉通常不会因为区域的不同而产生明显的变化,对于分区执行不同排放限值的原则需要修订。

      三是对污染物排放单位的主体责任要求不够。GB 14554-93中缺少对恶臭污染物排放单位的主体责任要求,缺乏密闭生产、废气收集和处理以及减少无组织排放的管理规定,不能适应我国强化排污者责任、减少无组织排放方面的管理要求。

      四是引用的监测分析方法有待更新。GB 14554-93中引用的部分污染物监测分析方法已经废止,一批新发布的标准分析方法没有引用到标准中,需要更新。

      问:《恶臭标准》的适用范围是什么?

      邹克华:依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四章第五节第八十条,《恶臭标准》规定了固定污染源恶臭污染物排放限值、监测和监控要求,适用于生产经营活动中产生恶臭气体的企业事业单位和其他生产经营者的恶臭污染物排放管理,以及建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计及其投产后的恶臭污染物排放管理。

      问:《恶臭标准》修改了哪些内容?

      邹克华:与GB 14554-93相比,《恶臭标准》修订的具体内容包括以下几个方面:一是明确了《恶臭标准》与行业排放标准的关系。针对部分已颁布的行业标准中涉及到恶臭污染物排放控制要求的情况,规定固定污染源大气污染物排放标准(即行业标准)中规定的恶臭污染物排放控制要求按其规定执行,未规定的恶臭污染物排放控制要求执行《恶臭标准》;二是依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四章第五节第八十条修改了《恶臭标准》的适用范围,从适用于“全国所有向大气排放恶臭气体单位及垃圾堆放场”修改为“生产经营活动中产生恶臭气体的企业事业单位和其他生产经营者”;三是取消了标准分级,所有区域执行统一的浓度限值;四是加严了8种恶臭污染物的排放限值和周界浓度限值;五是不再根据排气筒高度执行不同的臭气浓度排放限值,统一执行1000的标准;六是调整了排气筒最高允许排放速率的计算方法,使用内插法计算排气筒最高允许排放速率;七是完善了污染物排放控制要求和监测要求,强化了恶臭污染物排放单位的主体责任。

      问:《恶臭标准》的可行性如何?

      邹克华:目前我国恶臭污染物控制技术取得了显著的进步,从掩蔽法、水洗法、吸附法逐步发展到直接燃烧法、蓄热燃烧法、催化燃烧法、冷凝法、生物法、等离子体法等,从单一的处理单元发展为多种技术组合式应用,恶臭气体的去除率较以往有了较大提高,取得较好的处理效果,这些控制技术为提高恶臭污染物排放控制要求提供了技术支撑。企业通过“源头削减、过程控制、末端治理”,采用合理、有效的控制技术,加强自我管理,保障治理设施有效运行,按修订的标准限值要求,可以使恶臭气体排放降低到较低水平,能够做到稳定达标排放。

      同时,新标准将给予现有企业1-2年的过渡期,为相关企业进行技术改造以全面达到新标准要求预留合理时间。

    来源:网络

    “十三五”以来,城市污泥处理处置工作越来越被各地相关政府主管部门重视,并且在污泥处理处置工艺技术产品水平不断提高的助推下,完成了诸多有重要示范意义的污泥集中处置项目。

    污泥产物出路问题一直困扰着行业主管部门对于污泥治理的技术工艺路线选择,行业内一直在进行不懈的探索和实践。让污泥出路有法规政策可依,有国家、地方的重视支持和健全的收费机制,市场化、专业化、跨产业化解决污泥出路成为我们行业共同的呼声。

    近几年的污泥处理处置工作和污泥产物出路探索实践中,并在借鉴欧美日等发达国家的污泥技术路线基础上,我国已经涌现一批有重要示范意义和可借鉴的污泥集中处置示范项目。上海巴安水务股份有限公司在污泥处理处置领域工作中勇于探索,拥有完善的污泥干化工艺,在上海青浦、浙江湖州等地布局污泥干化项目,取得了良好的环境效益,社会效益;全国各地正在紧抓污泥处理处置工作,一批污泥集中处置项目紧锣密鼓地推进,朝着污泥减量化、稳定化、无害化、资源化等“四化”原则要求迈进。

    为更好地推进污泥治理工作、探索污泥出路,在首届联合威海水务集团举办的全国污泥处理产物出路研讨会的平台基础上,《亚洲环保》杂志联合巴安水务并在行业各相关组织机构支持下,定于2018年12月26—28日在上海夏阳湖皇冠假日酒店举行“2018’全国污泥处理产物出路研讨会”;诚挚邀请排水行业相关领导、专家、企业家们共聚上海青浦开展研讨、交流、考察学习一同探寻污泥出路。现将有关事项通知如下:

        会议主题   

    探索创新 跨界共享

    会议内容

    会议主要围绕污泥“减量化、稳定化、无害化、资源化”的原则探寻出路,剖析各地围绕污泥处理处置技术路线及后续产物出路的应用实践做法;交流各城镇污水处理厂污泥处理处置长效管控经验,探讨污泥稳定化在农业有机肥、园林花卉用、建材利用等标准规范,推介污泥出路的装备及工艺解决方案,分享地区示范性工程案例经验。

    会议顾问委员会

    杨向平,中国城镇供水排水协会排水专业委员会主任

    杭世珺,北控水务集团顾问总工

    戴晓虎,同济大学环境学院院长、“千人计划”国家特聘专家

    李   艺,北京市市政工程设计研究总院总工、全国工程勘察设计大师

    唐建国,上海市城市建设设计研究总院总工

    马小蕾,中国市政工程西北设计研究总院总工

    高   旭,中国市政工程东北设计研究总院副总工

    赵乐军,天津市市政工程设计研究总院副总工

    杨殿海,同济大学教授,博导

    李   军,北京工业大学教授、博导

    赫俊国,广州大学教授、博导

    杨建劳,广西壮族自治区城镇供水排水协会会长

    熊红松,武汉排水发展有限公司总经理

    王荣华,浙江省城市水业协会污水工作委员会原主任

    张春霖,上海巴安水务股份有限公司董事长

    参会对象

    全国排水管理运行单位及主管政府部门相关负责人,各省、市排水相关协会会员单位相关技术负责人,大型污水处理厂污泥相关负责人,有关科研设计研究院校所及装备制造、工艺技术等企事业单位相关技术和管理人员。

    组织机构

    主办单位:

    《亚洲环保》杂志

    联合主办单位:

    上海巴安水务股份有限公司

    协办单位: 

    景津环保股份有限公司

    上海中耀环保实业有限公司

    维美德(中国)有限公司(芬兰Valmet)

    北京首创污泥处置技术股份有限公司

    广东芬尼克兹节能设备有限公司

    北京合清环保技术有限公司

    上海仁创环境科技有限公司

    北京第三方环境工程有限公司

    支持单位:

    国家污泥处理处置产业技术创新战略联盟

    上海城市建设设计研究总院(集团)有限公司

    中国勘察设计协会水系统工程与技术分会

    中国城镇供水排水协会排水专业委员会

    城市水资源开发利用(南方)国家工程研究中心

    上海市突出贡献专家协会环境专业委员会

    《华东给水排水》《净水技术》

     water8848  中国水网、工业水处理

    东方水业网、中国水星网

    时间及地点

    会议时间:

    2018年12月26-28日(12月26日星期三全天注册,27日全天会议研讨,28日上午青浦案例参观考察)

    会议地点:

    交通路线:

    酒店距离地铁17号线(青浦新城站)约2公里。从虹桥机场/火车站打车到酒店需30分钟。从浦东机场打车到酒店需80分钟.

    精彩日程

    2018全国污泥处理产物出路研讨会会议议程(拟定)

    12月27日 (全天会议)  会议地点:上海夏阳湖皇冠假日酒店二号楼二楼皇冠宴会厅

    07 :00~08 :00   会议代表持房卡一楼西餐厅用早餐

    会议主持

    艺  北京市政总院 总工、全国工程勘察设计大师

    08 :30~08 :55

    嘉宾致欢迎辞——中国水协排水委主任 杨向平

    08 :45~08 :55

    东道主致欢迎辞——巴安水务股份有限公司董事长 张春霖

    08 :55~09 :20

    城市污水厂污泥处理技术创新思考

    戴晓虎  教授、院长

    同济大学

    09 :20~09 :40

    城市污泥治理之巴安战略

    张春霖  董事长

    上海巴安水务股份有限公司

    09 :40~10 :00

    城市污泥减量化关键装备探讨

    姜桂廷  董事长

    景津环保股份有限公司

    10 :00~10 :20

    会议茶歇

    会议主持

    杨向平  中国水协排水委  主任、教高

    10 :20~10 :40

    超低温污泥脱水干化解决方案

    易   事业部总经理

    广东芬尼克兹节能设备有限公司

    10 :40~11 :00

     “高压带式TJSD连续污泥深度脱水设备+电厂掺烧”污泥处理处置技术

    魏宏斌 董事长

    上海中耀环保实业有限公司

    11 :00~11 :30

    污泥稳定化处理产物转化机理及可利用价值揭示

    唐建国总工

    上海市城市建设设计研究总院

    11 :30~12 :00

    武汉市污泥处理处置的实践与思考

    熊红松  总经理

    武汉市城市排水发展有限公司

    12 :00~13 :00

    一楼西餐厅午餐、休息

    会议主持

    高 中国市政工程东北设计研究总院污水处理专业总工

    13 :30~13 :50

    污泥产品资源化利用实践与标准化建设

    待 

    北京城市排水集团有限责任公司

    13 :50~14 :10

    低运行成本污泥干化技术之道

    石文政总经理

    上海仁创环境科技有限公司

    14 :10~14 :50

    城市污泥治理技术路线选择和快速应急解决方案

    梁   总经理

    北京首创污泥处置技术有限公司

    14 :50~15 :10

    污泥处理处置的广西经验

    杨建劳  会长

    广西城镇供水排水协会

    15 :10~15 :30

    城市污泥好氧发酵工程实践全过程思考

    陈   教高、博士(后)、执行总裁

    北京合清环保技术有限公司

    15 :30~15 :50

    实用收敛型污泥处理处置技术

    胡雁龙  总工程师

    浙江向善环保科技有限公司

    15 :50~16 :10

    关于成都地区污泥处置案例及出路的介绍

    刘  二院副总工

    中国市政工程西南设计研究总院

    16 :10~16 :30

    贮存污泥特性分析及其生物干化研究

    赫俊国  教授、博导

    广州大学

    16 :30~16 :50

    污泥园林利用的瓶颈问题和市场化出路分析

    陈   高工

    重庆市风景园林科学研究院

    16 :50~17 :10

    污泥与农用探讨

    师荣光博士、研究员

    农业农村部环境保护科研监测所

    17 :10~17 :30

    污泥好氧发酵:污泥物料回归的微循环之路

    张怀宇 科研院副总工

    中国市政工程中南设计研究总院

    17 :30~18 :30

    对话访谈:污泥的瓶颈与跨界再思考

    对话嘉宾主持:北京工业大学教授 李 

    对话嘉宾:

    杭世珺、黄瑾、马小蕾、李金河、侯红勋

    18 :30~20 :00

    一楼西餐厅晚餐“巴安之夜——朱家角风情”

    12月28日     早八半点宾馆外统一乘大巴车现场考察青浦区污泥干化项目深度脱水案例

    注:实际日程以大会当天主持人发布为准,部分嘉宾演讲议题稍有变动。

    会议议程

    主持嘉宾:

    杨向平,中国水协排水委主任

    李  艺,北京市政总院总工、全国工程勘察设计大师

    1、污泥出路宏观、顶层研讨;

    2、北京、上海、深圳、湖北、郑州、广西、江苏、浙江、内蒙古等地污泥出路路线实践案例(污泥消化、低温干化、焚烧、污泥好氧发酵、污泥园林、污泥陶粒、污泥农用)分享;

    3、污泥低温干化、好氧发酵、厌氧消化、污泥焚烧、高效污泥脱水等装备工艺推介;

    4、设计层面对于污泥出路的建议探讨。

    拟邀请发言的嘉宾和议题:

    (陆续更新中,具体发言题目以嘉宾发布为准)

    城市污水厂污泥处理技术创新思考

    戴晓虎   同济大学环境学院院长、教授

    污泥稳定化处理产物转化机理及可利用价值揭示

    唐建国   上海市城市建设设计研究总院  总工程师

    武汉市污泥处理处置的实践与思考

    熊红松   武汉市城市排水发展有限公司  总经理

    污泥产品资源化利用实践与标准化建设

    北京城市排水集团有限责任公司

    污泥处理处置全产业链合作的实践做法

    杨建劳   广西城镇供水排水协会  会长

    污泥园林利用的瓶颈问题和市场化出路分析

    陈  祥   重庆市风景园林科学研究院  高级工程师

    污泥与农用探讨

    师荣光   农业农村部环境保护科研监测所 博士

    污泥与陶粒等建材利用探讨

    待定

    城市污泥治理之巴安战略

    张春霖   上海巴安水务股份有限公司  董事长

    城市污泥减量化关键装备探讨

    姜桂廷   景津环保股份有限公司  董事长

    城市污泥治理的技术路线选择和快速应急解决方案

    梁  远   北京首创污泥处置技术有限公司  总经理

    城市污泥好氧发酵工程实践全思考

    陈  俊   北京合清环保技术有限公司  教高、博士(后)

    贮存污泥特性分析及其生物干化研究

    赫俊国   广州大学   教授

    低运行成本污泥干化技术之道

    石文政   上海仁创环境科技有限公司  总经理  

    超低温污泥减量干化解决方案

    易毅     广东芬尼克兹节能设备有限公司  事业部总经理

    污泥含水率实时在线监测的革命性突破解决方法

    李一鸣   芬兰维美德公司  中国区产品渠道经理

    污泥蚯蚓养殖后续产物的跨界思考

    发言人 待定

    关于成都地区污泥处置案例及出路介绍

    刘波   中国市政工程西南设计研究总院  二院副总工

    实用收敛型污泥处理处置技术

    胡雁龙  浙江向善环保科技有限公司  总工程师

    “高压带式TJSD连续污泥深度脱水设备+电厂掺烧”污泥处理处置技术

    魏宏斌  上海中耀环保实业有限公司 董事长    

    同济大学城市污染控制国家工程研究中心 教授级高级工程师